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DMHC News | Senado aprova isenção de IRPJ e CSLL para todas as entidades sem fins lucrativos, sem necessidade de qualificação formal

Por REDAÇÃO do Jornal DM News | Siga nas Redes Sociais




O Senado Federal aprovou por unanimidade o Projeto de Lei Complementar (PLP) 11/2026, que assegura o direito à isenção do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas (IRPJ) e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) para qualquer entidade sem fins lucrativos, independentemente de sua qualificação formal (como Organização Social — OS, ou Organização da Sociedade Civil de Interesse Público — OSCIP). A medida corrige distorções técnicas da Lei Complementar 224, editada no fim de 2025, que havia criado forte instabilidade tributária para o terceiro setor.



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No encerramento do exercício financeiro de 2025, o ordenamento jurídico-tributário do Terceiro Setor sofreu forte instabilidade com a edição da Lei Complementar 224. Do ponto de vista da gestão pública, a norma criou um afunilamento fiscal ao condicionar prerrogativas constitucionais de imunidade/isenção à obtenção de titulações formais e burocráticas, tais como OS ou OSCIP.


A exigência desconsiderava a natureza essencialmente finalística das entidades, penalizando estruturas menores, mas operacionalmente ativas no combate às desigualdades, com uma tributação imprevista que representaria a perda imediata de 3% a 4% de seus orçamentos anuais.


A aprovação do PLP 11/2026 pelo Senado atua como um mecanismo de calibração regulatória. Sob a ótica da governança e da justiça fiscal, a nova proposta restabelece o princípio de que o fato gerador e o direito ao benefício fiscal vinculam-se à ausência de finalidade lucrativa e à destinação integral dos recursos nas atividades-fim, e não à chancela cartorial do Estado.


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Em Uberaba, dezenas de organizações da sociedade civil (ONGs, associações comunitárias, entidades assistenciais, clubes de serviços e institutos) podem ser diretamente beneficiadas pela medida. Muitas dessas entidades atuam nas áreas de assistência social, educação complementar, proteção animal, cultura e esporte, e dependem de cada centavo para manter seus projetos.


Benefícios concretos da aprovação do PLP 11/2026:

  • Segurança Jurídica: desatrela a sobrevivência financeira das instituições de morosidades administrativas e discricionariedades do Poder Executivo na concessão de títulos

  • Eficiência Operacional: evita que recursos privados ou repasses direcionados a projetos sociais sejam desviados para o pagamento de IRPJ e CSLL

  • Fortalecimento do terceiro setor local: pequenas entidades que não possuem OSCIP ou OS (processos burocráticos e caros) não serão punidas com tributos que inviabilizariam suas operações


A mobilização nacional que levou à aprovação do PLP teve participação ativa de organizações como o Instituto Ekloos, que articulou parlamentares e a sociedade civil para reverter a insegurança jurídica criada pela LC 224.


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Embora a aprovação por unanimidade no Senado represente um avanço decisivo para a consolidação da estabilidade macroeconômica do Terceiro Setor, o rito processual técnico exige que a proposta avance e seja validada pela Câmara dos Deputados para que, posteriormente, ocorra a sanção presidencial e a consequente pacificação da matéria.


Cronograma esperado:

  • Próximas semanas: tramitação na Câmara dos Deputados

  • Se aprovado sem alterações, segue para sanção presidencial

  • Vigência imediata após publicação no Diário Oficial da União


Enquanto a tramitação não é concluída, as entidades seguem sob a égide da LC 224. Especialistas recomendam que organizações sem fins lucrativos mantenham seus cadastros atualizados e acompanhem a tramitação do PLP.



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A aprovação do PLP 11/2026 pelo Senado é uma vitória do bom senso e da segurança jurídica para o terceiro setor. Ao desvincular a isenção fiscal de titulações burocráticas e custosas, o Parlamento reconhece que o que define uma organização como sem fins lucrativos é sua finalidade, não um carimbo do Estado. Agora, a palavra final está com a Câmara dos Deputados. Que prevaleça o mesmo espírito de justiça fiscal.


O Jornal DM News adota comunicação responsável e ética, reforçando políticas públicas e o interesse coletivo.

 


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